Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT)

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Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT)

¿Que es el PIRDT?

El PIRDT es un instrumento de inversión de carácter regional que tiene por objetivo potenciar el desarrollo productivo y social en forma sostenible en comunidades rurales de ingresos bajos, con una media a baja concentración poblacional y con déficit en infraestructura.

Este programa está basado en la premisa que la inversión en infraestructura contribuye al desarrollo de las potencialidades productivas de los subterritorios.

El PIRDT puede financiar a través de la Provisión las siguientes tipologías de proyectos de Infraestructura (desde la etapa de idea hasta su ejecución):

- 1. Agua Potable (Agua para consumo humano y para procesos productivos)
- 2. Saneamiento sanitario (Evacuación y tratamiento de aguas servidas domiciliarias)
- 3. Electrificación Monofásica y Trifásica (Domiciliaria y Productiva)
- 4. Conectividad (Caminos, Pasarelas y Puentes)
- 5. Telecomunicaciones (Infraestructura y tecnología de información y comunicaciones)
- 6. Obras Portuarias
- 7. Preinversión de Fomento Productivo

Cualquier otro tipo de intervención requerida para el desarrollo productivo identificada en la cartera del PMDT debe ser financiada por otros programas e instrumentos públicos existentes, de tal forma de obtener finalmente la intervención integral en el subterritorio.

El PIRDT se basa en cinco principios esenciales:

- 1. La sostenibilidad económica, social y ambiental de los subterritorios seleccionados;
- 2. La participación de los actores locales públicos y privados;
- 3. La articulación de la infraestructura con los emprendimientos productivos de los subterritorios;
- 4. La plusvalía a la inversión ya existente y
- 5. La eficiencia en los modelos de planificación, inversión y gestión de servicios de infraestructura.

Para la identificación de proyectos del PIRDT se requiere la realización de un “Plan Marco de Desarrollo Territorial” (PMDT), en el cual se identifican las oportunidades de negocios asociadas a uno o varios ejes de desarrollo productivo del subterritorio, que orientan la identificación de las necesidades de inversión requeridas para el desarrollo de dichas oportunidades. De este modo, en los PMDTs se diseña una intervención conjunta a ser ejecutada en un subterritorio, que involucra a instituciones del sector público y privado.

Objetivos

El principal objetivo del Programa PIRDT es potenciar el desarrollo productivo de las comunidades rurales, a través de un aumento en los niveles de cantidad, accesibilidad y calidad de los servicios de infraestructura pública, asegurando de esta forma, la capacidad de operación y mantención de éstos a lo largo del tiempo.

Como objetivos secundarios se establecen:

- 1. Identificar los Territorios Prioritarios para implementar los Planes Marcos de Desarrollo Territorial (PMDT) en la Región de Atacama.
- 2. Validar técnica y políticamente los Territorios Prioritarios seleccionados en la Región de Atacama.
- 3. Crear las condiciones de participación y generación del compromiso de la Institucionalidad Pública para el desarrollo de los PMDTs.

Componentes del Programa

- - 1. Planificación Territorial: Validación de los negocios y producción locales, y evaluación de rentabilidad de las inversiones requeridas.
  - 2. Inversión de Obras: Desarrollo y ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento; Caminos, puentes, pasarelas; Pequeñas obras portuarias; Electrificación (trifásica y monofásica) y Telecomunicaciones.
  - 3. Desarrollo Institucional: Diseños de instrumentos en todo el ciclo del proyecto que perfeccionen la gestión de inversiones para zonas rurales.

El Programa PIRDT en la Región de Atacama

Conformación del equipo UGR (Unidad de Gerenciamiento Regional) y definición de territorios prioritarios.

El 26 de diciembre de 2012 el Gobierno Regional de Atacama suscribió con la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior (SUBDERE), un convenio de trabajo para la ejecución del Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial, con el objeto de implementar una nueva modalidad de formulación y gestión de proyectos, para el desarrollo de comunidades rurales con orientación productiva. Aprobado mediante Decreto Exento N°701 15/02/2013.

Para la identificación de proyectos PIR se requiere la realización de un “Plan Marco de Desarrollo Territorial” (PMDT), estudio en el que se detectan las brechas de infraestructura asociadas a uno o varios ejes(s) de desarrollo productivo del subterritorio, orientando las necesidades de inversión requeridas para el desarrollo de éstas.

La Implementación del programa PIR, y los PMDT, requiere que se realice una Identificación de Territorios y Subterritorios en la región, una validación técnica y política de la propuesta de Territorios y Subterritorios preparada por la División de Planificación y Desarrollo (DIPLADE), a través de la UGR.

Unidades de Desarrollo, Subterritorios y PMDTs realizados en la Región de Atacama

Territorio o Unidad de Desarrollo (UD)	Comunas que abarcan el PMDT	Límite Norte (Oeste)	Límite Sur (Este)	N° de Subterritorio	PMDTs Realizados
Costa Atacama	Chañaral; Caldera	Pan de Azúcar	Playa Las Gaviotas	ST 01	PMDT Pan de Azúcar
	Copiapó; Huasco	Punta Cachos	Ensenada Los Lachos	ST 02	PMDT Llano de Challe
	Freirina	Ensenada Los Lachos	Caleta Apolillado	ST 03	PMDT Chañaral de Aceituno
Camino del Inca	Chañaral; Diego de Almagro	Flor del Lirio	Peñón Blanco	ST 04
Camino del Inca	Diego de Almagro; Caldera; Copiapó	Dos Toros	Durazno Alto	ST 05
Cumbre Andina	Diego de Almagro	Salar de Gorbea	Coya	ST 06
	Copiapó	Salar de Maricunga	Quebrada de San Miguel	ST 07
	Copiapó; Tierra Amarilla	Laguna Negro Francisco	Glaciar El Potro	ST 08
Valle de Copiapó	Caldera; Copiapó	Hda. María Isabel	Fundación Paipote	ST 09
	Tierra Amarilla	Fundación Paipote	La Bocatoma	ST 10
	Tierra Amarilla	Los Loros	Quebrada Piuquenes	ST 11
Tololo Pampa	Copiapó	Estancia Castilla	Majada Espinoza	ST 12
	Vallenar	Cuesta Cardones	Quebrada Los Sapos	ST 13
	Huasco; Vallenar; Freirina	Quebrada Chuchampis	Marañón	ST 14
Valle del Huasco	Huasco; Freirina	Huasco Bajo	El Chorro	ST 15	PMDT Santa Rosa del Huasco
	Vallenar	Longomilla	El Solar	ST 16
	Alto del Carmen	El Maitén	Rio Valeriano	ST 17	PMDT Alto del Carmen
	Alto del Carmen	Las Juntas	El Corral	ST 18	PMDT Alto del Carmen
Ignacio Domeyko	Freirina	La Totora	Majada Los Molles	ST 19	PMDT Ignacio Domeyko
Ignacio Domeyko	Vallenar; Freirina	Estación Romero	Punta Colorada	ST 20	PMDT Ignacio Domeyko

Así esta metodología se aplica para rescatar las características particulares de la Región de Atacama y sus fortalezas, para que éstas sean la base del desarrollo regional basándose en el Estudio del fortalecimiento de la Identidad de la Región, sin olvidar el ámbito de competencia del Programa PIR en apoyo del Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT), que está inscrito en el esquema de Planificación Territorial.

Por esta razón, el Programa PIR se complementa con acciones de otros ámbitos institucionales (productivo, desarrollo social, educacional, entre otros.) y con otros instrumentos de planificación como la Estrategia Regional de Desarrollo, Planes Sectoriales y Planes de Desarrollo Comunal.

Para la implantación del PIRDT en la región de Atacama se estudiaron las ocho comunas rurales, y se agruparon las comunas estableciendo territorios más amplios de intervención y priorizando en ellos la intervención.